原标题：高质地发展“县”在进行时｜县域高质地发展的“治理密码”重庆时时彩真人百家乐

县域盛衰关联着发展全局，推动县域经济高质地发展是期间赋予的干事。新一季“想客讲堂·党校公开课”推出《以“理”服东说念主丨高质地发展“县”在进行时》，八位党校后生西宾带你解锁中国县域发展的“韧性密码”。本期由中央党校（国度行政学院）社会和生态好意思丽教研部副教诲毛佩瑾，讲明县域高质地发展的“治理密码”。

演讲全文：

各人好，我是中央党校（国度行政学院）社会和生态好意思丽教研部毛佩瑾。

我的家乡在浙江诸暨，那是一个东说念主文风华、钟灵琉秀的地点。诸暨不仅是西施故里、珍珠之都、古越文化的源流地，它还有另一张亮眼的柬帖，那即是“枫桥告诫”。我从小就听家里长辈说家乡的风土情面，诸暨东说念主“情切明义、耕读传家、讲信修睦”的东说念主文传统，深深植根在我儿时的操心。我想，恰是有了这么的东说念主文积淀和文化内核，“枫桥告诫”才会在这么一个江南小镇生根、吐花、成果。上世纪六十年代，诸暨枫桥镇创造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥告诫”。1963年，毛主席初度批示“要各地仿效，过程试点，延伸去作念”。2013年，习近平总通知再次强调，把“枫桥告诫”宝石好、发展好，并将宝石和发展新期间“枫桥告诫”写入党的二十大薪金。六十载日月轮转，“枫桥告诫”已从县域推行蝶变成国度治理宏图中的病笃构成。

新期间“枫桥告诫”不错用一句话来详细，那即是“矛盾不上交、祥瑞不出事、服务不缺位”，这不仅回答了县域治理的中枢关爱，也说念出了县域高质地发展的竣事旅途。党的二十大薪金将完善社会治理（体系）置于总体国度安全不雅大布景下，体现了国度对社会和洽稳重的高度喜欢，对社会高质地发展的急切期盼。县域算作国度治理结构中“临了一公里”，不仅是老匹夫取得感、幸福感、安全感的病笃保险，亦然东说念主民环球提高生涯品性，追求好意思好生涯的要害场域。莫得高品性的好意思好生涯，又何谈高质地发展呢？

“枫桥告诫”传承于今被赋予了新期间内涵。如今，寰球各地都在探索县域治理新模式，可谓体式各样、百花皆放。接下来，我想跟各人分享县域高质地发展的四个“治理密码”。

“党建密码”。贯通红色引擎政事势能和组织势能，是县域“治理密码”的中枢。我在福建挂员工夫，有下层干部跟我谈起县域党建若何抓时是这么说的：“推动下层党建从‘一派’到‘全面’，要害是要建强每个党支部，竣事整乡推动、整县培植，幸免因党组织功能弱化导致‘小马拉大车’的情况”。

因此，“党建密码”的一个要点是培植党组织引颈力。基础不牢，地动山摇。习近平总通知指出，只好下层党组织坚决有劲，党员贯通应有作用，党的根基才能牢固，党才能有斗争力。浙江诸暨永久宝石党建“五大引颈”助推下层治理，包括政事引颈、组织引颈、才略引颈、发展引颈和服务引颈，回答了“谁来指导治理”“若何指导治理”和“谁来落实治理”等问题。甘肃陇西县延伸“党委设在产业链、支部建在产业链、党员聚在产业链”“三链”扶植，依靠党组织引颈产业发展、党员帮带环球致富。党组织是县域治理的指导中枢，要把党的政事上风转动为下层治理的干事上风，通过党建引颈下活县域治理的“一盘棋”。

“党建密码”的另一个要点是“要害少数”。火车跑得快，全靠车头带。牵好县域指导班子“牛鼻子”，打造一支高素质高水平的县委指导班子队伍。寰宇之间有杆秤，那秤砣是老匹夫，唯有得道多助才是推断官员治绩的方法。从河南兰考县的焦裕禄到福建东山县的谷文昌，都是“心中装着匹夫，一切为了东说念主民”的县委通知好榜样。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。算作一地地点官，确切作念到勇于担当、甘于奉献、心中有责、心中有戒，才是推动县域治理高质地发展的源源能源。

“人心密码”。山河即是东说念主民，东说念主民即是山河。照应老匹夫“急难愁盼”是县域“治理密码”的根底。一些地点治理出现了需乞折服务不适配不平衡，要害是莫得把东说念主民的需要和应允算作第一方法。一地地点官要常怀爱民之心、常听为民之言、常想富民之策，勇于“面对面”，善于“键对键”，既用好“脚板”也用好“平板”，多维度了解社情民意，竣事政心人心，心心重叠。

陕西石泉县聚焦东说念主人心声，按照“看法淡薄、利益诉求、投诉举报”树立民情“三本账”，竣事了“环球说事、通知就职、组织办事、谨慎无事”，这是环球阶梯在县域推行的灵活写真。跟着数字期间到来，走好环球阶梯不仅在线下，也包括线上。浙江绍兴市公安创建了涵盖市、县、所队三级聪敏民意感知网，打造了“网上民情日志”。当环球回复不应允，访评员会电话回拜，了解原因和诉求。

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解锁“人心密码”，要深远下层、深远调研。习近平总通知指出，既要“身入”下层，又要“心到”下层。我不才层调研时，曾有干部深有体会地跟我说：“老匹夫不是你想依靠就能依靠的，功夫要下在平方一丝一滴，用脚板走进千家，用真情暖热万户。”观看相关是咱们党的传家宝。习近平总通知先后7次主理召开中央扶贫干事谈话会，50屡次调研扶贫干事，走遍了14个集合连片特困地区。恰是这么看真贫、扶真贫，庸俗听取清寒地区干部环球看法，在深远观看相关的基础上，造成并扶植了精确扶贫想想，我国脱贫攻坚战取得了全面奏效。现时，全党大兴观看相关，造访下层要听实话、察真情，把东说念主民环球拥不拥护、满不应允，算作推断干事得失的方法。

“活力密码”。走好环球阶梯，不仅要为了东说念主民，更要依靠东说念主民，这是县域“治理密码”的能源。现时下层治理还濒临矛盾摩擦频发、长入回复不及，行政主导为主、东说念主民参与不及等问题，下层治理穷乏活力。

解锁“活力密码”的要害是教训公众和社会力量参与治理。下层出现矛盾纠纷若何办？面对环球的不同需求该如何提供更好的服务？重庆南岸区在处理矛盾纠纷时摄取了“三事分流”的作念法，“大事”政府照应，“小事”社区、住户协同办理，“私务”教训住户自行照应或寻求商场服务，不仅辖区内矛盾少了，下层背负也轻松了。最近，山东淄博因“长辈食堂”被各人纷繁点赞。山东沂源县为了让老东说念主吃上热乎饭，创建了“长辈食堂”，食堂按老东说念主年岁段收费，价钱相当亲民，老东说念主只花几块钱甚而免费就能吃饱吃好，既暖胃又暖心。“长辈食堂”由政府、村集体和老东说念主家庭共同出资，还吸纳了志愿者提供服务。不仅有政府援助，商场和社会力量也积极参与，通过共建竣事分享，贯通了小食堂的大算作，让老年东说念主吃出了幸福味。

恰是有了公众和社会力量参与，大大引发了社会活力，促进了政府、社会和住户良性互动，幸免了“政府干、环球看，政府很英勇，环球不买账”的难熬，充分展现了精熟的环球干事聪敏。党的二十大薪金指出，“健全共建共治分享的社会治理轨制”。现时，寰球各地都在探索社会共治新模式，逐渐造成了多元参与、协同高效的县域治理新格式。

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“交融密码”。下层效劳较低、资源整合不及、治理碎屑化等问题断绝了县域治理高质地发展。县域治理提质增效，需握住窜改治理款式。一些地点开动探索“交融治理”的途径，这是县域“治理密码”的病笃抓手。浙江嘉善县创建了党建引颈自治、法治、德治、智治“四治交融”的治理样本，以此来竣事共建、共治、分享和共富。

具体若何意会这“四治”呢？“自治”是将“为民作东”变成“由民作东”。村民通过村务民主协商，在有打算前知情、有打算中参与、有打算后意会、推行时援助，营造了公众参与的细腻氛围。“法治”是照章治县、高效国法。嘉善县戒备专职东说念主民长入员队伍扶植，促进东说念主民长入质效培植，同期还树立了社会治理综合指挥服务中心，延伸“一窗受理、一单到底、一键窥探”的干事机制，实行下层矛盾斡旋一体化服务。“德治”是阐扬县域“善”文化。加强乡村文化阵脚扶植，丰富下层匹夫生涯，让邻里乡亲关联愈加融洽，“问题村”变成了“和洽村”。“智治”即是数字化治理。嘉善县延伸“互联网+政务服务”，匹夫有事移动办、掌上办，确切作念到“零跑腿”“最多跑一次”，提高了办事效劳，竣事政府暖心、住户高兴。

“四治交融”为县域善治打了一针强心剂，对推动县域高质地发展重庆时时彩真人百家乐至关病笃。从早期的“三治交融”1.0版块，到如今“四治交融”2.0版块，咱们肯定改日还会出现3.0、4.0等更多窜改县域治理的新模式和体现中国治千里着冷静慧的新理念。

习近平总通知指出，下层治理和民生保险事关东说念主民环球躬行利益，是促进共同膏腴、打造高品性生涯的基础性工程。治大国若烹小鲜，新期间（的）县域治理需藏身县情，校服端正，以民为本，处理好次序与活力、维稳和维权的关联，推动县域高质地发展，需把合手好“党建密码”“人心密码”“活力密码”和“交融密码”。只好四者有机联动，才能造成党建引颈、行政高效、东说念主民参与、组织协同的新期间治理格式，买通县域善治“临了一公里”，推动县域竣事高质地发展。